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全面打贏“ 農地姓農”這場硬仗

時間:2019-04-04 09:14:56  來源:黑河日報

——我市“大棚房”問題專項清理整治工作綜述

 

“大棚房”是以農業大棚為名進行的非農業建設,即在本應種植蔬菜瓜果的大棚內或旁邊違法違規建房,違規改擴建大棚看護房。為堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭,落實最嚴格的耕地保護制度,2018年9月以來,一場力度空前的“大棚房”問題專項清理整治行動在全國范圍內展開。

我市深入貫徹習近平總書記對“大棚房”問題專項清理整治工作的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府決策部署,將抓好專項行動作為提高政治站位、踐行“兩個維護”、錘煉干部隊伍的重要檢驗,立足于早、多措并舉、持續攻堅,高標準高質量推進“大棚房”專項清理整治工作。截至2018年12月17 日,排查出的58個“大棚房”問題就已全部整改到位,“大棚房”問題專項清理整治行動取得決定性勝利。

布局:提高政治站位從嚴從速推進

“大棚房”問題專項清理整治,涉及面廣,政策性強,社會敏感度高,是一場守紅線、守底線的硬仗。“各地各部門要嚴守政治紀律和政治規矩,不打折扣、不講條件,嚴格按照時間節點,從嚴從速推進問題整治整改。”我市以壯士斷腕的勇氣和抓鐵有痕的力度,在全市范圍內打響“大棚房”問題專項清理整治工作的攻堅戰。

出兵貴在神速。市委市政府迅速成立由主要領導任組長,分管副市長任副組長,市農業農村局、市自然資源局等19個單位負責人為成員的“大棚房”問題專項清理整治工作領導小組。各級領導親力親為、深入一線,全市15名市級領導包6個縣(市、區)和五大連池風景區,72名縣級領導包65個鄉(鎮),570名鄉級領導包566個村,構建橫向到邊、縱向到底的市縣鄉村四級責任體系。市縣兩級召開常委會、政府常務會、專題會82次,制發清理排查、回頭看、督導檢查、自檢驗收方案、政策解讀、整改意見等130余份,為排查整改工作提供了有力保障。

全市處級以上干部深入基層督查檢查126人次,嚴格落實“大棚房”問題專項清理整治屬地責任,嚴格執行黨政主要領導簽字背書、逐級上報、逐級備案制度,逐個整改驗收、對表銷號,形成推進工作的強大合力。

排查:行動迅速果斷杜絕死角死面

行動勝過千言萬語。戰役打響以來,全市上下積極主動排查問題,扎實開展專項清理整治工作。經過兩輪全面對比核查國家下發的疑似遙感監測圖斑坐標數據,均未發現“大棚房”新增問題,經受住了各級核查和廣大群眾的檢驗。嚴格對照政策標準,堅持把排查清理貫穿

專項清理整治行動全過程,深入查、徹底查、反復查,確保數據精準、底數清楚。全市組織240余人成立36個工作組,對轄區內所有設施農用地、種植大棚等項目進行大規模、地毯式、拉網式排查。查看檔案材料136卷,實地現場驗查260處,排查出各類“大棚房”違法違規問題全部建立問題臺賬,逐一摸清問題來源,逐一確定整改責任人。

由市級領導和市農業農村局、市自然資源局等單位牽頭的督導檢查組,深入各縣(市、區)深入開展排查“回頭看”,對照整改臺賬、圖斑數據,逐項進行“再復檢”“再核查”,堅決杜絕“漏網之魚”,真正做到徹底排查到位。

整改:敢于動真碰硬形成強大合力

在這場聲勢浩大、時間跨度長的戰役里,全市上下擰成一股繩,敢于碰硬、自我加壓、迎難而上,“隨叫隨到、到之能戰、戰之能勝”成為領導干部的新常態、新氣象、新作風。

一天一連線、一天一調度、一天一會商、一天一協調、一天一報告,集中辦公、掛圖作戰、滾動銷號……組建的7 個縣級協調推進領導小組,抽調76 名工作人員成立的由縣(市、區)政府分管農業農村和自然資源領導任總指揮的“大棚房”問題專項清理整治作戰指揮部,時刻保持戰斗狀態,有力有序有效推進整治整改。

為了爭取群眾理解和支持,各縣(市、區)成立入戶工作組,分別深入鄉鎮、村屯廣泛開展宣傳動員工作,耐心細致地做群眾的思想工作。報紙、電視、政府網站、兩微一端等宣傳媒介開辟專欄,宣傳政策法規,形成強大的輿論氛圍,提高廣大人民群眾依法用地意識,涉及“大棚房”問題農戶紛紛行動,自覺自行拆除違建設施,沒有一戶上訪,得到了省督導組的高度評價和認可。

各縣(市、區)準確把握政策界限,深入分析農業設施違法違規的類型和特點,結合當地情況,分類制定整治整改標準。全市Ⅰ類、Ⅱ 類問題全部以拆除方式完成整改,拆除率100%;Ⅲ類問題嚴格按照省定標準完成整改,堅持“誰破壞、誰恢復”原則,按照耕地質量標準,全部達到復墾復耕狀態。

“全省上下力度要不減,著力壓實靠牢責任;排查要不停,著力消除死角死面;整改要不斷,著力恢復土地功能……”我市“大棚房”專項清理整治工作雖已全面告捷,但深入開展“回頭看”、建立耕地保護長效機制等工作還在進行時。這場堅守“農地姓農”的戰役不獲全勝,決不收兵。(記者 許寧池)

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